0元预算项目是否应当执行政府采购程序

案例：

某信息化系统建设采购项目采购公告公示，其招标文件显示，该项目预算金额为0元。供应商的投标报价≤预算金额的为有效报价。

后续该项目采购结果公示，A公司成功中标，中标金额为"0.00万元人民币"。项目中标价0元，意味着采购人一分不出，即可免费获得服务。

那么，预算金额为0元，不需要政府支付采购资金的项目，该不该走政府采购程序？算不算政府采购项目？

分析：

"0元中标"本质上是一种赠予行为。《政府采购法》第二条第四款明确规定："本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。”零预算买购，0元中标很明显不是一种"有偿取得"货物、工程和服务的行为，与《政府采购法》相违背。      《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），也明令禁止采购人不得接受免费商品和服务。该办法第六条第二款规定："采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。"0元中标，本质上是一种赠予行为。在政府采购过程中，采购人依法不得接受供应商提供的赠品。

结论：

综上，该项目预算资金为0元，意味着该项目一是没有使用财政性资金，无财政预算；二是该合同的获得不是采用有偿式购买，从这两点来判断，不符合政府采购项目的定义。据此，本项目不应执行政府采购程序。